2008年全市教育工作，要全面落实“十七大”精神和科学发展观，贯彻党的教育方针，扎实推进教育建设年活动大力实施优质教育工程，优化教育结构，均衡教育发展，推进素质教育，提高教育质量，办好人民满意的教育。
　　一、深化教育教学改革，实施优质教育工程
　　1.切实加强德育工作。加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，多种形式开展社会主义荣辱观教育。加强法制教育，增强青少年学生的法制意识。充分研究各学段教育规律和青少年成长规律，结合日新月异的社会发展实际，制定切实可行、富有成效的素质教育计划,继续深化“三声”回归校园等活动。落实科学发展观，树立科学的人才观、评价观、教育观。
　　2.积极推进基础教育课程改革。建立对基础教育质量评价和指导体系，切实减轻中小学生过重的课业负担，使学生有更多时间接触社会、接触生活、接触实践。结合登封实际，挖掘地方丰厚的文化底蕴，编写中小学生少林武术、大禹文化、武则天文化、嵩山地质文化等地方教材，制定切实可行的教学大纲、教学计划。围绕2008年奥运会，组织学生开展文体活动，按照国家规定开足上好体育课程。开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼一小时。加强学生的心理健康教育和珍爱生命教育，切实提高学生的健康水平。加强和改进学校音乐美术教学工作，提高学生审美素质。强化对学生课余活动和生活的引导与管理。
　　3.大力加强学科建设。以提升教师的课程实施能力为重点，围绕教学的基本环节和基本要求，充分利用各种教育资源，开展多种形式的研究。各学段、各学科教师要不断提高自己的专业素质，完善专业知识结构，提升专业能力。学科教研组要担负起学科建设的主要责任，完成学科建设的实践工作。
　　4.加强和改进教育科研。以校本研究为中心，以教师专业发展为目标，举办教科研培训班，加强教育基础理论、课程教材研究和课堂教学研究。深入开展教育改革与发展过程中重点问题的政策综合研究。切实加强教育科研成果的应用与实践研究，把推广应用作为课题立项、成果评价的重要依据，作好论文评选申报工作。
　　5.深入开展校本教研活动。要进一步修订完善切实可行的校本教研工作制度，做到每次活动的时间、内容、方式、参与教师都有具体要求，要把每位教师参与校本教研活动情况纳入目标管理、纳入绩效联酬、纳入评先表优和职称晋级；同时在人力、物力、财力等方面优先考虑，并给与大力支持，为校本教研活动的开展创造良好的环境。
　　6.加强教学常规管理。认真实施各项常规要求，积极探索体现“全面、全员、全程”要求的评价体系。高中进一步加大落实划圈理论和“盯、关、跟”战术的力度，加强培优补差的过程管理，定期检查、考核。
　　7.全力提高课堂效率。课堂教学是实施素质教育的主阵地，开展课堂教学改革，向课堂要效益，是教学研究工作的永恒主题。要将调节教学、诱思探究理论与新课程改革结合起来，与我们过去的一些成功经验和方法结合起来，创出一条具有登封特色的新路子。
         8.继续开展课堂达标评优活动。按照《登封市中小学课堂教学达标评优活动实施方案》，做好新一轮课堂教学达标评优活动的安排、验收、上报、总结等工作。
 　　9.加强义务教育阶段的新课程跟进培训。实行市、乡、校三级联合培训形式，强化新课程理论培训和教材教法培训，充分发挥市区初中、小学的示范辐射作用，通过理论学习、教材分析、专题研讨、案例探究、课例观摩等形式对全市小学三、四年级、初中九年级全体教师进行跟进培训。
 　　10.积极实施高中新课程改革。2008年秋季，实施高中新课程改革要从课程开发、教育理念、师资准备、硬件配备等方面做好工作，及时获取信息，根据高考新模式落实课程政策，促进高中教育质量有大的飞跃。
　　11.逐步完善义务教育阶段学生综合素质评定体系。认真落实《登封市初中学生综合素质评定实施方案》，做好全市初中学生综合素质评定，从高年级到低年级，从城区到农村，稳步推进。制定《登封市小学学生综合素质评定实施方案》，建立以学生为本的评价体系，促进学生全面、和谐、健康发展。
　　12.积极发展幼儿教育。深入贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要》,坚持保教结合和以游戏活动为主的基本原则，大力推进幼儿素质教育，并做好幼、小衔接工作，坚决杜绝幼儿教育小学化的倾向。依据幼儿身心发展的特点和教育规律，尊重幼儿的人格权利，采取多种形式，培养幼儿的良好行为习惯，尊重和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。继续开展省、市示范性幼儿园送课下乡活动，发挥其辐射带动作用。提升各乡镇中心幼儿园的品位和档次，打造幼儿教育特色。
　　13 .加强教研队伍建设。教研员要适应新时期教研工作的需要，站在教育教学的制高点上来指导和引领全市中小学课堂教学改革。制定理论、业务学习提高目标和教研工作完成目标，明确职责、任务、要求。继续实行教研员联系乡校和蹲点制度。
　　14.推进招生制度改革。继续实行“三严”、“三生”、“三限”政策。“三严”：严格学籍管理、严禁私自招生、严禁招收往届初中毕业生复读。“三生”政策即，保送生：示范性高中按教育局招生工作意见，直接招收品学兼优的初中应届毕业生；推荐生：按招生工作意见，各乡镇区办中心学校、局直初中推荐平时综合成绩优秀的学生，在参加中招考试前提下，享受降15分录取；分配生：按照各乡镇人口、毕业生数、教育基础等指标，把示范性高中录取人数分配到各乡镇区办，在分配名额之内，降10分录取，鼓励乡镇区办学生积极性。三限：高中招收择校生严格按照规定标准，限人数（不超过正取生计划的30%）、限分数（示范性高中不低于正取生分数线40分，一般性普通高中不低于正取生分数线100分）、限钱数（不超过上级规定的标准）。对违反规定的单位、领导、教师要严肃处理。
　　二、加强学校基本建设，不断改善办学条件
　　15.保证资金投入（2008年待定项目支出共需资金23901.90万元，具体项目以市政府审批的预算为准）。
　　――义务教育阶段“两免一补”。2008年将市区非农业学生和全市民办学校学生纳入“两免”范围，全年需资金3829万元，我市财政负担1981万元（市区学生增加405.6万元，民办学校361.4万元）。
　　――职业中专学生助学金。根据2007年郑州市教育局、财政局下达指标，我市资助学生5956人，每年每人1500元，全年893.4万元，我市财政负担250.2万元。
　　――提高中小学公用经费。根据上级精神，2008年提高初中、小学公用经费标准，我市中小学公用经费共计1588.9万元。提高标准增加1298.2万元，其中初中612.3万元，小学685.9万元。
　　――中小学校舍维修改造、危房改造资金。2008年中小学校舍维修改造、危房改造需资金550万元，我市财政负担283万元。
　　――农村初中实验楼建设。我市5所学校需要建实验楼，每栋面积1350平方米，每平方造价620元，每栋投资83.73万元，共计419万元。
　　――青少年校外活动中心建设工程。计划投资1560万元，我市负担1440万元。
　　――嵩阳中学二期工程。投资1773万元，其中工程投资1473万元，设备购置300万元。
　　――教师进修学校搬迁工程。投资2000万元，拆迁赔偿400万元，我市财政投入1600万元。
　　――实验高中生态运动场。征地80亩，计划投资2533万元。
　　――登封六中迁建工程。计划投资6000万元，2008年我市财政投入300万元。
　　――市区南部新建2所小学。每所计划投资3000万元，计6000万元。
　　――城东区新建1所高中。2008年完成征地及建设前期准备工作，预计投入资金2000万元。
　　――农村寄宿制学校建设。按2007年标准，2所学校投资160万元，我市负担80万元。
　　――新一轮中小学布局调整。2007年7月至2008年6月总投资6944.9万元，市财政补助30％，计2084万元。
　　――市区初中小学更新课桌凳。9所学校更新14400套，每套120元，计172.8万元。
　　――初中实验室装备工程。2008年装备初中实验室14套，每套22万元，需资金308万元，我市负担187万元。配备实验仪器18套，每套40万元，需资金720万元，我市负担420万元。我市共计负担607万元。
　　――登封市职教中心。采取民办公助的办学模式，设置60个教学班，计划征地600亩，建筑面积40000平方米，投资4000万元。市财政投入1000万元。
　　16.顺利实施各项建设工程。一是根据中小学新增危房及建设规划情况，实施2008年中小学危房改造及校舍维修改造工程。二是做好中小学寄宿制学校建设、嵩阳中学二期工程、青少年学生校外活动中心建设、实验高中东扩工程、登封六中迁建工程、教师进修学校搬迁工程、东城区筹建一所高中及职教中心、市区南部筹建两所小学等工作。三是根据《登封市新一轮农村中小学布局调整工作实施意见》的实施步骤，2008年完成农村初中布局调整，基本完成农村小学布局调整。在新一轮农村中小学布局调整中撤并后闲置的中小学校舍用于发展农村幼儿教育。
　　17.完成市区中小学课桌椅更新工程。根据我市市区学校课桌凳使用情况，需更新14400套，投入资金172.8万元。
　　18.完成初中实验室装备工程。加大投资力度，投资1028万元完成农村15所、市直3所初中的实验室装备工程。各项目学校积极做好实验室装备的前期准备，认真组织实施初中实验室装备工程，确保顺利完成郑州市农村初中实验室装备任务。
　　三、建立健全助学体系，体现党的关怀
　　19.继续实施并扩大“两免一补”范围。由农村到城区、由公办到民办全部免除义务教育阶段学杂费、书作费。全面落实对全市家庭经济困难学生补助寄宿生生活费政策，实现我市义务教育阶段零收费目标。
　　20.建立中等职业教育国家助学金制度。资助所有农村学生和城市家庭经济困难学生接受职业教育，完善以国家助学金为主，多种形式的奖学金、学生工学结合、顶岗实习、学校减免学费等为辅的资助政策体系。
　　四、加强教师队伍建设，走内涵发展之路
　　21.加强教师教育与培训。开展高学历培训，通过“电大”“网络教育”“自学考试”等高学历培训， 多方面创造条件鼓励教师参加学历提高培训，完善培训制度。开展继续教育培训，组织开展中小学教师的全员素质提高教育。开展中小学教师教育技术能力培训，培训教师1600人。努力探索骨干教师成长规律，建设一支数量充足，结构合理的骨干教师队伍，再评选登封市教坛能手120人。
　　22.深入实施中小学教师素质提升工程。通过城乡教师交流、学校结对、名师送课下乡、支教、带徒等方式，将农村教师培训工作不断推向深入，切实提高农村相对薄弱学校的师资水平。进一步优化农村教师队伍的结构，促使城乡教育的均衡发展。举办教师素质讲坛，为教师发展创设平台。
　　23.加强教师培训基地建设。以教师进修学校搬迁为契机，建设一个标准高、功能全的培训基地，增加对教师进修学校的经费投入，不断改善办学条件，力争达到“省级示范性县级教师培训机构”。
　　24.加强班主任队伍的建设。完成班主任岗位培训和提高培训700人。不断提高教师师德水平和业务水平。倡导教师为人师表、教书育人、爱岗敬业、关爱学生的职业精神，增强教师的责任感和使命感。
　　五、深化人事制度改革，完善人事管理机制
　　25.进一步完善教师聘任制度。加大学习宣传、聘期考核和年度考核工作力度，切实加强教职工聘用工作管理。杜绝已签合同教师私自离职进修、私自借调外单位上班或长期不在教育教学岗位情况等现象。
　　26.试行老弱病残教师退养制度。原民师转正的55岁以上男教师、50岁以上女教师实行退养，每人每月拿出300元津贴，可以离校退养，到退休年龄后按国家政策办理退休手续。用退养人员的津贴在招教考试接近招录分数线的优秀学生中招聘试岗教师。2008年，计划退300-400人，招聘试岗教师150-200人。
　　27.健全绩效联酬机制。为逐步建立岗位、绩效与工资相联系的激励机制，充分调动广大教职工教书育人的积极性，重新制订、健全《登封市教育系统绩效工资实施暂行办法》，各单位要进一步修订和完善实施方案和细则，充分发挥绩效联酬制度的激励作用。
　　六、发展职业教育和成人教育，突出办学特色
　　28.大力发展职业教育。做好职业学校对口升学工作，贯彻落实“以就业为导向”的办学方针，提高从业技能。以培养农村实用人才为重点，积极实施农村实用人才培训工程和农村劳动力转移培训工程。组织职业学校教师和学生进入工厂实习，加强学校与企业沟通的桥梁，从而使学校的专业设置更加适应社会的需要，适应市场的需要。
　　29.加快发展成人教育。以乡镇、市区成人学校为依托，加强对农民、回乡初高中毕业生和进城务工人员的技能培训，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移步伐，充分发挥在成人学校新农村建设中的重要作用。
　　七、规范民办教育发展，提高办学质量
　　30.依法加强对民办学校的管理。认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，鼓励和支持社会力量依法通过合资、独资、引资等形式举办各级各类民办学校。通过严格执行学校设置标准，严格实行审批制度和年检制度，加强对民办学校招生工作的督查和财务审计等措施，积极引导民办学校依法办学，规范行为，提高质量，健康发展，促进民办教育的规模化，法制化和管理科学化，做大做强现有民办学校，高起点发展新办学校。形成政府依法管理，民办学校依法办学，行业自律和社会监督相结合的管理格局。
　　八、加快教育信息化步伐，完善技术服务体系
　　31.加强教育信息化基础设施建设。加快教学科研网络、教育政务信息化、学校数字图书馆等应用工程建设。完善登封市教育城域网布局，使我市所有定点学校全部通过百兆光纤或ADSL方式实现与登封市教育城域网连网，初步建成覆盖全市的教育城域网。
　　九、强化教育督导，完善评估体系
　　32.建立和完善科学有效的教育督导体系。继续进行中小学学校督导评估工作以学校办学水平基础性评价指标为主，同时结合发展性指标的渗透，促使学校办出特色。同时要在实践操作中，不断推敲修改指标，使之更具有科学性。强化轮评机制，帮助、支持薄弱学校加强管理，提高质量。完善督政机制，建立健全督政队伍，充分发挥、依靠人大代表和政协委员在督政中的作用。借助他们力量联合督政，提高督政工作中的权威性，同时宣传和肯定各行政部门在执行《教育法》中的先进经验和成绩，为我市在郑州市“督县”工作取得良好成绩打下坚实基础。
　　十、加强领导干部队伍建设，开创教育工作新局面
　　33.加大教育工作的贯彻落实力度。坚持两手抓的工作思路，即一手抓制约教育发展的热点难点问题;一手抓基础工作，为登封教育的腾飞打好基础、修好路。实施“树立起自信心，激发出积极性；向课堂要效益，以质量论英雄；用表率带作风，靠实干出成效”的三十六字治教方略。严格执行“思路清、眼光远、胸怀广、胆子大、作风实”的十五字管理要求。大力倡导“新、细、实”的工作作风。鼓实劲，办实事，重实效，大兴学习之风、调研之风、实干之风，突出工作重点，以教育教学为中心，全力提升我市教育教学质量，努力办好人民满意的教育。
　　34.加强机关作风建设。严格推行周一、三、四、五无会日制度、挂牌上岗制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等机关作风“五项制度”。坚持领导分乡包校制度，牢固树立服务基层、服务教学的理念，提高服务质量。
　　35.完善对学校领导干部的管理与考核。选拔、培养一批忠诚于党的教育事业、能力突出、潜心办学的优秀人才担任各级各类学校的主要领导。同时提拔一批业务骨干担任学校中层领导，实施干部梯队工程，让他们发挥才干、成就事业。加强对各级各类学校领导干部的培训，不断提高领导学校发展与改革的能力。加强各级各类学校领导班子的思想建设、组织建设和作风建设，增强建设和谐校园的能力。坚持和完善中小学校长负责制，强化学校领导班子任期考核。强化干部考核，年终考核与平时考核相结合的办法，继续推进基层领导述职制度，教育局机关各科室负责人，各乡镇区办中心学校校长，中心初中、中心小学校长定期或不定期地向教育局党委述职，评议结果作为对领导干部考评和使用的重要依据。
　　十一、作好安全稳定工作，构建和谐校园
　　36.大力加强学校安全工作。 作好学校安全隐患整改及消除安全台帐工作，规范学校安全管理档案。开展“平安和谐校园”创建活动，以“6.26”国际禁毒日教育、“119”消防日宣传、消防演练、师生逃生演练等活动作为安全教育月主题。继续严格实施学校大型活动报告审批制,实行安全工作月报告制,安全隐患限期整改督办制。继续加强校车管理,进一步完善安全工作应急预案，增强预案的针对性。积极配合卫生防疫部门做好传染病的防控工作，认真做好学校食堂、小卖部的督促检查工作，加强对食堂从业人员的培训。充实各单位社会治安综合治理领导组织，完善规章制度。
　　37.切实做好廉政建设和信访稳定工作。学习和宣传好中纪委有关会议的精神和党内两个条例。在干部中发扬“为民、务实、清廉”的精神，开好党风廉政建设干部会议。坚持不懈地制止和纠正中小学乱收费行为，从根源上治理中小学乱收费。进一步健全信访工作目标管理责任制，以“稳定压倒一切”为指针，化解矛盾，妥善解决热点问题。加大信访案件的查办工作力度，提高案件的办结率。继续把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓，加强对群众集体上访的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集体上访和突发性事件，努力把群众集体上访化解在基层，解决在萌芽状态。作好特殊时期的信访稳定工作。制定切实可行的应急预案，确保重大即日、重要会议尤其是奥运会期间的安全稳定。
　　38.继续发挥工会、妇女委员会、关心下一代工作委员会、共青团、少先队等组织的优势。进一步完善校务公开和教代会制度，切实维护教工合法权益，保障教工民主管理学校的权利。利用“三八”妇女节、“五一”劳动节等重要节日，以“迎奥运”为主题举办多种形式的文娱活动，丰富教职工业余文化生活，利用书协、篮球协会等组织，提高教工书写技艺和篮球竞技水平。不断深化增强共青团员意识主题教育活动。扎实抓好计划生育工作，确保各项目标达到市主管部门要求。
　　39、积极营造教育发展的良好舆论环境。深入宣传教育优先发展的战略地位，大力宣传教育工作的新举措和新实践。《教育工作简报》、《登封教育通讯》和教育信息管理中心要抓住社会关注的教育热点，力争主动，发挥舆论的正面引导作用。
　　十二、扎实开展党建工作，提供坚强的组织保障
　　40.认真学习宣传贯彻落实党的十七大精神。全面加强党的思想、组织和作风建设，建立保持共产党员先进性的长效机制。丰富学习内容，健全学习制度，加强思想政治工作，加大党员干部的教育培训力度。
　　41.加强党的自身建设。进一步围绕教育教学中心，服务教育教学大局。坚持党建目标管理制度，认真做好新党员发展工作，认真开展民主评议党员和党内创先争优工作，提高党的执政能力。加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。完善党的监督机制，加强党风廉政建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。